Étude
Nombre de communes en France en 2026 : combien ont un site internet ?
La France compte 34 875 communes au 1er janvier 2026 (34 746 en métropole et 129 dans les départements d'outre-mer), selon le code officiel géographique de l'Insee. Sur les 35 483 mairies recensées dans l'Annuaire de l'administration, 13 487, soit 38 %, n'indiquent aucun site internet. La proportion monte à 64 % dans les communes de moins de 500 habitants.
En bref
- 34 875 communes au 1er janvier 2026 (Insee)
- 38 % des mairies n'indiquent aucun site dans l'Annuaire de l'administration
- 64 % dans les communes de moins de 500 habitants, 1,5 % entre 2 000 et 10 000 habitants
- 53 % des mairies affichent une adresse e-mail de messagerie grand public (Orange, Wanadoo, Gmail…)
Combien de communes en France en 2026 ?
Au 1er janvier 2026, la France compte 34 875 communes : 34 746 en France métropolitaine et 129 dans les départements et régions d'outre-mer (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion, Mayotte). C'est le chiffre du code officiel géographique (COG) publié par l'Insee.
Le nombre est identique à celui du 1er janvier 2025. L'Insee précise qu'aucune commune nouvelle n'a été créée entre le 2 janvier 2025 et le 1er janvier 2026, année des élections municipales de mars 2026. Dix-neuf communes ont en revanche changé de nom, et quarante communes déléguées ou associées ont été supprimées.
Concrètement : une commune déléguée est une ancienne commune qui a fusionné dans une commune nouvelle, mais qui garde un nom, parfois une mairie annexe et un maire délégué. Elle n'est plus comptée comme une commune.
Ce total ne comprend pas les communes des collectivités d'outre-mer du Pacifique (Polynésie française, Nouvelle-Calédonie), qui ont un statut à part. Pour comprendre ce qu'est une commune au sein des collectivités, voir notre définition de la collectivité territoriale.
Combien de mairies ont un site internet ?
Nous avons compté, pour chaque mairie de l'Annuaire de l'administration, si sa fiche indique l'adresse d'un site internet. Résultat, au 26 septembre 2026 :
| Mairies | Part | |
|---|---|---|
| Mairies recensées dans l'Annuaire | 35 483 | 100 % |
| Indiquent un site internet | 21 996 | 62,0 % |
| N'indiquent aucun site | 13 487 | 38,0 % |
L'Annuaire compte davantage de mairies que de communes : il recense aussi 589 mairies déléguées, 13 mairies annexes et les mairies des collectivités d'outre-mer du Pacifique. Si l'on ne garde que la mairie principale de chaque commune (34 878 fiches), la part est quasiment la même : 13 388 mairies principales n'indiquent aucun site, soit 38,4 %.
Ce que ce chiffre ne dit pas : une mairie qui n'indique aucun site dans l'Annuaire de l'administration peut en avoir un qu'elle n'a pas déclaré, ou une page sur le site de son intercommunalité. À l'inverse, une adresse déclarée peut ne plus fonctionner. Le chiffre mesure ce que voit un habitant qui cherche sa mairie sur l'annuaire officiel, pas l'existence d'un site. Tous les détails sont dans la partie « Méthode et limites ».
Plus la commune est petite, moins elle indique de site
C'est le résultat le plus net du baromètre. Au-dessus de 2 000 habitants, presque toutes les mairies indiquent un site. En dessous de 500 habitants, près de deux sur trois n'en indiquent aucun.
| Taille de la commune | Mairies | N'indiquent aucun site | Part |
|---|---|---|---|
| Moins de 500 habitants | 18 235 | 11 611 | 63,7 % |
| De 500 à 1 999 habitants | 11 098 | 1 701 | 15,3 % |
| De 2 000 à 9 999 habitants | 4 476 | 69 | 1,5 % |
| De 10 000 à 49 999 habitants | 929 | 13 | 1,4 % |
| 50 000 habitants et plus | 135 | 0 | 0 % |
| Population non rattachée* | 610 | 93 | 15,2 % |
| Total | 35 483 | 13 487 | 38,0 % |
* Surtout des mairies déléguées, qui n'ont pas de population propre dans les données de l'Insee.
86 % des mairies qui n'indiquent aucun site (11 611 sur 13 487) sont donc celles de communes de moins de 500 habitants. C'est là que le secrétariat est souvent ouvert quelques demi-journées par semaine, parfois tenu par une seule personne pour plusieurs communes.
Les écarts entre régions
La taille des communes explique l'essentiel des écarts. Les régions où les villages de moins de 500 habitants sont nombreux (Grand Est, Bourgogne-Franche-Comté, Corse) sont aussi celles où la part de mairies sans site indiqué est la plus forte.
| Région | Mairies | N'indiquent aucun site | Part | E-mail grand public** |
|---|---|---|---|---|
| Corse | 360 | 207 | 57,5 % | 82,4 % |
| Grand Est | 5 127 | 2 858 | 55,7 % | 69,2 % |
| Bourgogne-Franche-Comté | 3 701 | 1 864 | 50,4 % | 70,9 % |
| Normandie | 2 829 | 1 402 | 49,6 % | 62,5 % |
| Hauts-de-France | 3 787 | 1 653 | 43,6 % | 58,4 % |
| Occitanie | 4 469 | 1 862 | 41,7 % | 56,8 % |
| Nouvelle-Aquitaine | 4 378 | 1 524 | 34,8 % | 43,4 % |
| Centre-Val de Loire | 1 769 | 547 | 30,9 % | 51,2 % |
| Auvergne-Rhône-Alpes | 4 071 | 821 | 20,2 % | 38,8 % |
| Pays de la Loire | 1 313 | 240 | 18,3 % | 24,9 % |
| Provence-Alpes-Côte d'Azur | 956 | 140 | 14,6 % | 28,6 % |
| Île-de-France | 1 287 | 162 | 12,6 % | 30,2 % |
| Bretagne | 1 228 | 127 | 10,3 % | 27,7 % |
| Outre-mer (5 départements) | 129 | 26 | 20,2 % | 9,0 % |
| Collectivités d'outre-mer du Pacifique et de l'Atlantique*** | 78 | 54 | 69,2 % | 1,4 % |
** Part des mairies dont l'adresse e-mail principale relève d'une messagerie grand public, parmi celles qui en affichent une. *** Polynésie française, Nouvelle-Calédonie, Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Barthélemy, Saint-Martin : statuts différents, effectifs faibles, à lire avec prudence. Une fiche sans commune rattachée n'est comptée dans aucune ligne.
Dans les départements d'outre-mer, les effectifs sont faibles (17 à 34 communes) : La Réunion 0 sur 24, Guadeloupe 3 sur 32, Martinique 8 sur 34, Mayotte 4 sur 17, Guyane 11 sur 22.
Le classement des départements
La médiane départementale est de 30 % : la moitié des départements ont moins de 30 % de mairies sans site indiqué, l'autre moitié davantage. Mais les extrêmes sont très éloignés : 19 départements dépassent 50 %, 17 restent sous 10 %.
Pour éviter les pourcentages trompeurs, le classement ne retient que les départements comptant au moins 30 mairies (Paris, avec ses mairies d'arrondissement, La Réunion, la Guyane et Mayotte en sont exclus ; leurs chiffres restent dans le fichier téléchargeable).
Les 10 départements où la part est la plus faible
| Département | Mairies | N'indiquent aucun site | Part |
|---|---|---|---|
| Seine-Saint-Denis (93) | 40 | 0 | 0 % |
| Hauts-de-Seine (92) | 36 | 0 | 0 % |
| Val-de-Marne (94) | 47 | 0 | 0 % |
| Bouches-du-Rhône (13) | 127 | 1 | 0,8 % |
| Loire-Atlantique (44) | 208 | 3 | 1,4 % |
| Rhône (69) | 283 | 10 | 3,5 % |
| Var (83) | 153 | 6 | 3,9 % |
| Haute-Savoie (74) | 287 | 13 | 4,5 % |
| Ille-et-Vilaine (35) | 340 | 16 | 4,7 % |
| Morbihan (56) | 253 | 14 | 5,5 % |
Les 10 départements où la part est la plus forte
| Département | Mairies | N'indiquent aucun site | Part |
|---|---|---|---|
| Haute-Marne (52) | 426 | 347 | 81,5 % |
| Meuse (55) | 495 | 391 | 79,0 % |
| Ardennes (08) | 449 | 340 | 75,7 % |
| Aube (10) | 431 | 316 | 73,3 % |
| Aisne (02) | 793 | 576 | 72,6 % |
| Hautes-Pyrénées (65) | 470 | 338 | 71,9 % |
| Gers (32) | 461 | 321 | 69,6 % |
| Haute-Saône (70) | 542 | 367 | 67,7 % |
| Vosges (88) | 510 | 342 | 67,1 % |
| Orne (61) | 415 | 278 | 67,0 % |
Ces écarts ne mesurent pas l'implication des élus. Ils reflètent d'abord la taille des communes : l'Aisne compte près de 800 mairies, la Seine-Saint-Denis 40.
Plus d'une mairie sur deux écrit depuis une messagerie grand public
Sur les 35 078 mairies qui affichent une adresse e-mail dans l'Annuaire, 18 520 (52,8 %) utilisent une messagerie grand public. Concrètement : une adresse ouverte chez un fournisseur d'accès à internet (Orange, Wanadoo, Free, SFR…) ou chez un service de messagerie gratuit (Gmail, Outlook, Yahoo…), et non une adresse au nom de la commune du type mairie@nomdelacommune.fr.
| Fournisseur | Adresses | Part des adresses grand public |
|---|---|---|
| Wanadoo (Orange) | 9 225 | 49,8 % |
| Orange | 7 479 | 40,4 % |
| Gmail | 1 076 | 5,8 % |
| La Poste (laposte.net) | 282 | 1,5 % |
| Autres (Outlook, Free, Nordnet, SFR, Yahoo…) | 458 | 2,5 % |
Neuf adresses grand public sur dix sont des adresses Orange ou Wanadoo, souvent ouvertes avec l'abonnement internet de la mairie il y a de nombreuses années.
Les deux constats vont ensemble :
| Messagerie grand public | |
|---|---|
| Mairies qui n'indiquent aucun site | 81,7 % |
| Mairies qui indiquent un site | 35,0 % |
| Communes de moins de 500 habitants | 77,2 % |
| Communes de 2 000 à 9 999 habitants | 4,7 % |
| Communes de 10 000 habitants et plus | 0,4 % |
Pourquoi c'est utile de le savoir : une adresse au nom de la commune reste à la commune quand l'abonnement ou le secrétariat change. Elle permet aussi aux habitants de reconnaître plus facilement un vrai message de la mairie. Nous détaillons ce sujet dans notre guide sur le nom de domaine et les adresses e-mail de la mairie.
Ce que nous en retenons
- Le manque se concentre sur les très petites communes. Au-dessus de 2 000 habitants, la question est presque réglée ; en dessous de 500, elle reste entière.
- Ce n'est pas une affaire de volonté. Une commune de 300 habitants dispose rarement d'un agent formé, d'un budget dédié ou d'un prestataire à proximité.
- L'Annuaire de l'administration est souvent la première porte d'entrée des habitants. Une mairie qui a un site mais ne l'y déclare pas se prive de visibilité. Vérifier sa fiche prend quelques minutes.
- Les obligations ne dépendent pas de la taille. Publication des actes, accessibilité, protection des données : notre guide des obligations numériques d'une mairie fait le point, selon la taille de la commune.
Si votre commune n'a pas encore de site, les options, gratuites ou payantes, sont comparées dans notre guide site de commune gratuit : les vraies options. Pour un accompagnement pas à pas, voir nos services d'accompagnement ou la création de site internet de mairie.
Méthode et limites
Sources
- Nombre de communes : code officiel géographique au 1er janvier 2026, Insee.
- Mairies, sites et adresses e-mail : Annuaire de l'administration, édité par la Direction de l'information légale et administrative (DILA), interrogé via son interface de données ouverte (jeu « api-lannuaire-administration ») le 26 septembre 2026. Les fiches ont été mises à jour par les mairies ou par la DILA entre 2023 et 2026 : 34 % en 2026, 43 % en 2025, 21 % en 2024 et 2 % en 2023.
- Population, département et région : API Découpage administratif (geo.api.gouv.fr), qui reprend les données de l'Insee.
Définitions
- Mairie : toute fiche de type « mairie » de l'Annuaire (mairies principales, déléguées, annexes et autres).
- « N'indique aucun site » : le champ « site internet » de la fiche est vide. Nous n'avons pas vérifié si un site existe par ailleurs, ni si les adresses déclarées fonctionnent.
- Messagerie grand public : première adresse e-mail de la fiche dont le domaine appartient à une liste de 25 fournisseurs d'accès et messageries gratuites (wanadoo.fr, orange.fr, gmail.com, laposte.net, free.fr, sfr.fr, outlook.fr, hotmail.fr, yahoo.fr, nordnet.fr…). 405 mairies n'affichent aucune adresse e-mail et sont exclues de ce calcul.
- Tranches de population : moins de 500 ; 500 à 1 999 ; 2 000 à 9 999 ; 10 000 à 49 999 ; 50 000 et plus.
- Département : pris dans l'API Découpage administratif ; pour les mairies déléguées, qui n'y figurent pas, déduit des premiers chiffres de leur code Insee.
Limites
- Le baromètre mesure ce que déclare l'Annuaire, pas ce qui existe sur internet. Il sous-estime probablement le nombre de sites : une mairie peut avoir un site non déclaré, ou une page hébergée par son intercommunalité.
- Une adresse de site déclarée peut être ancienne ou hors service : ces mairies sont comptées parmi celles qui « indiquent un site ».
- L'Annuaire compte 34 800 mairies principales en métropole et dans les départements d'outre-mer, pour 34 875 communes : quelques communes n'y ont pas de fiche « mairie » exploitable.
- Les effectifs des départements et collectivités d'outre-mer sont faibles : leurs pourcentages bougent beaucoup d'une mise à jour à l'autre.
- Nous ne publions aucune donnée nominative commune par commune : le fichier téléchargeable est agrégé par département.
Reproduire le calcul : toutes les données utilisées sont publiques. Le fichier par département permet de refaire chaque total de cette page.
Pour les journalistes
Encadré (fond contrasté)
Données téléchargeables : Télécharger les chiffres par département (CSV, 101 départements et 5 collectivités d'outre-mer). Colonnes : code et nom du département, région, nombre de mairies, nombre et part de celles qui n'indiquent aucun site, nombre et part des adresses e-mail grand public. Séparateur point-virgule, virgule décimale, encodage UTF-8, lisible directement dans Excel ou LibreOffice.
Réutilisation : libre, avec la mention « Baromètre Mairie Digitale 2026, d'après l'Annuaire de l'administration (DILA) et l'Insee ».
Formulation exacte : merci d'écrire que ces mairies « n'indiquent aucun site dans l'Annuaire de l'administration », et non qu'elles « n'ont pas de site ».
Contact presse : Foued Cherni, fondateur de Nehos Groupe · contact@nehos-groupe.com · 05 54 54 57 04. Chiffres départementaux ou régionaux détaillés sur demande.
Questions fréquentes
Q : Combien y a-t-il de communes en France en 2026 ? R : 34 875 au 1er janvier 2026 : 34 746 en métropole et 129 dans les départements d'outre-mer, selon le code officiel géographique de l'Insee. Le nombre n'a pas changé depuis le 1er janvier 2025, aucune commune nouvelle n'ayant été créée pendant l'année des élections municipales.
Q : Combien de mairies ont un site internet ? R : Au 26 septembre 2026, 21 996 des 35 483 mairies de l'Annuaire de l'administration, soit 62 %, y indiquent l'adresse d'un site. Les 38 % restants n'indiquent aucun site dans l'Annuaire, ce qui ne veut pas toujours dire qu'elles n'en ont pas.
Q : Pourquoi l'Annuaire compte-t-il plus de mairies que de communes ? R : Parce qu'il recense aussi les mairies déléguées des communes nouvelles, quelques mairies annexes et les mairies des collectivités d'outre-mer du Pacifique. En ne gardant qu'une mairie principale par commune, on obtient 34 878 fiches.
Q : Une commune est-elle obligée d'avoir un site internet ? R : La réponse dépend de la taille de la commune et des obligations concernées, notamment la publication des actes. Nous la détaillons, sources officielles à l'appui, dans le guide des obligations numériques d'une mairie.
Q : Comment mettre à jour la fiche de ma mairie dans l'Annuaire de l'administration ? R : Chaque fiche de l'Annuaire comporte un lien pour signaler une erreur ou proposer une modification.
Appel à l'action
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Sources
- Insee, Code officiel géographique au 1er janvier 2026 : https://www.insee.fr/fr/information/8740222
- Insee, annonce du nombre de communes au 1er janvier 2026 (34 875) : https://social.numerique.gouv.fr/@InseeFr/116238680206704302
- DILA, Annuaire de l'administration (données ouvertes) : https://api-lannuaire.service-public.gouv.fr/
- API Découpage administratif : https://geo.api.gouv.fr/